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湖南中方 “县管校聘”放权 乡村教育脱困(一)

■本期聚焦·激发中小学办学活力系列
【区域名片】
中方县位于湖南省西南部,隶属于湖南省怀化市。创建于1998年4月,曾被誉为“共和国最年轻的县”。全县辖11个镇和1个民族乡,总土地面积1515.45平方公里,总人口29.2万人。
目前全县有全日制学校71所,在职教师2247人,全日制学生和儿童30173人。三年来,全县投入4亿多元改善城乡办学条件。2019年,全省率先全面取消义务教育大班,提前一年完成任务。
“县管校聘”改革以来,全县教育资源分布更加均衡,师资队伍得到优化,管理机制更加灵活,自主办学权得到充分落实。同时,改革极大地调动了教师的积极性和创造性,学校管理效率和教育教学质量普遍提高。
农村振兴,关键在教育;农村振兴,关键在教师。
湖南省中方县2018年脱贫摘帽,2019年主动申请成为怀化市首批“县管校聘”试点县,改革目标直指乡村教育振兴的关键力量。近两年来,中方县相继出台了多项措施,对这一重大改革进行了积极探索。
校长全员竞聘上岗,如何竞聘上岗?缺课教师问题,如何解决?根据学校要求设置岗位,怎样设置?老师工资改革,如何改变?建立校长基金,如何使用?以各种问题为中心,记者采访了县教育局党组书记、局长杨万年。
既有刚性政策? 又有柔性关怀
记者:据悉,在怀化市首批“县管校聘”试点县中,没有一个中方县。为什麽要申请成为试点?
杨万年:由于多年贫困,又由于县城三面环怀化的地理特点,优质生源、优秀教师经常流失到市区,中方县的教育发展一直落后于整个怀化市。
这些年来,由于脱贫攻坚,全县各级各类学校硬件设施有了明显改善。在“超编”和“缺编”的情况下,教师干多干少成了制约全县教育发展的主要难题。
据我所知,有些学校只需要4名英语教师,但仍有12名在职英语教师;有些学校一人份的工作量往往有三、四个人做,但随着工作量的减少,收入并没有减少;而当教育局要依靠行政命令将富余的教师调往缺课的乡村学校时,教师们又意见很大。我们主动申请“县管校聘”试点县,正是要以此为契机,“活捉”教师队伍,推动全县教育走出困境,走向振兴。
 
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